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西部正迎来深度开发的新时代

中国西部在实施大开发10年后面貌一新。此间参加第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会的人士展望未来时普遍认为，中国西部在全球视野下正迎来深度开发的新时代。

国家发展改革委西部经济研究中心主任高青说，在全球经济、产业转移和生态理念指导下，当前西部大开发正进入深入推进、科学发展的新阶段。在困难与竞争、机遇并存的国内外环境中，西部地区应发挥回旋余地大、增长潜力大的优势，务必通过深度开发来实现可持续经济崛起和社会发展。

10年来，中国西部的基础设施与生态环境取得明显成效，特色优势产业快速发展，总体经济产业水平明显提升。东部产业西移趋势明显，尤其是在东西互动战略下，西部渐渐成投产热土。

但是，受历史、自然与人文等因素制约，西部地区存在的基础设施落后、生态环境脆弱、经济结构不合理、自我发展能力不足的状况仍然没有根本改变，与东部沿海发达地区发展水平差距扩大的趋势尚未根本扭转。

国家发展改革委副主任杜鹰表示，国家即将出台支持中西部地区承接产业转移的意见，在财政税收、土地利用、配套建设等方面采取有效措施，支持东部地区产业加快向中西部地区转移。

创业投资与私募基金目前正在深涉西部。香港私募及创业投资协会中国区联席主席、霸菱亚洲投资有限公司总经理曾光宇说，私募及创业投资在中国内地主要是成长性企业。内地的资金规模在2003年时是10亿美元，发展到2008年达到50亿美元，2009年受金融危机影响缩减至37亿美元。其投资领域也由互联网、媒体转型为传统产业或成长型企业，尤其是西部的矿业、能源与特色产业等正占据较大比重。

目前西部的关中—天水、北部湾、成渝三大经济区初现雏形。这些重点经济区以点带面，正成为东部企业和外资企业在西部投资的主要落脚点。如台湾康师傅集团此间就签约在西安投资4亿多美元建设产业园，从而有力推进西部地区开发开放的深度，带动整个西部地区的发展。

国际四大会计师事务所之一的安永会计师事务所早已开始服务中国西电(8.07,-0.08,-0.98%)电气、成渝高速等西部企业。其审计服务合伙人蒋伟民表示，外资已注意到中国西部大开发的最新政策动向，预计西部的税收优惠政策将延续10年，企业所得税将保持15%以内的低税率，尤其是西部的特色产业、能源化工、高新技术和农产品(15.10,0.46,3.14%)深加工等日益受到青睐。

蒋伟民说，根据统计，西部地区在数年前仅占内地私募及创业投资百分之十几的比例，2009年时已发展到42%投于西部。目前，西部已面临着如何引导好创业投资基金、引导好东部产业向西部的梯度转移与促进民营经济长足发展的深层次问题，如何实现可持续发展的深度开发正受到考验。

长期致力于西部经济发展的西北大学教授姚慧琴研究发现，西部内部各地发展差距的扩大，亟须通过政府与市场的双重力量，加快建立以改善民生为重点的社会公共服务体系，形成创业人才留恋的社会环境，切实打造服务现代产业的软实力环境。

借助他山之石外，专家认为，如何提高本地区经济的内生力，才是西部制定因地制宜发展路径的必由之路。高青说，国家正在制定新的支持西部大开发政策，西部应抓住机遇发展低碳排放产业的循环经济体系，形成特色优势产业、高新技术产业与战略性新兴产业协调发展的格局，从而推动和提升西部地区的总体产业水平，让西部在完全开放开发的新时代里实现可持续发展。

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